División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Económicos    Al contestar refiérase al oficio No. ?16822 30 de octubre, 2019 DFOE-EC-0782 Licenciada Flor Sánchez Rodríguez Jefe de Área COMISIONES LEGISLATIVAS VI fsanchez@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio sobre el proyecto denominado ?“Ley de creación del Fondo Nacional de Sostenibilidad para Productores Arroceros (FONAPROARROZ)”?. Expediente Nº 21.404 Se atiende su nota sin número, ?mediante la cual solicita el criterio de la Contraloría General de la República en relación con el texto del proyecto de ley denominado ?“Ley de creación del Fondo Nacional de Sostenibilidad para Productores Arroceros (FONAPROARROZ)”?, tramitado bajo el expediente N° 21.404. I. Aspectos Generales del Proyecto De acuerdo con la exposición de motivos, con la propuesta legislativa se pretende crear el Fondo Nacional de Sostenibilidad para Productores Arroceros (FONAPROARROZ), como un ente público no estatal con desconcentración máxima, personalidad jurídica, patrimonio propio y capacidad de derecho público y privado. La finalidad del fondo es mantener la sostenibilidad del sector arrocero, mediante el manejo de créditos y avales para los productores, en proyectos viables y sostenibles en la producción de arroz, la implementación de nuevas tecnologías y sus herramientas, dando prioridad a los micro, pequeños y medianos productores. II. Opinión del Órgano Contralor Es oportuno indicar que el Órgano Contralor realiza su análisis en función de su ámbito de competencia, razón por la cual los asuntos técnicos o de otra naturaleza contenidos en el citado proyecto de ley que se apartan de esa premisa, no serán abordados considerando que por su especialidad, le corresponde a ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Económicos       Al contestar refiérase al oficio No. ?16824 30? ?de octubre, 2019 DFOE-EC-0783 Licenciada Ana Julia Araya Alfaro Jefa de Área Área de Comisiones Legislativas II ASAMBLEA LEGISLATIVA COMISION-SOCIALES@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio sobre el proyecto de ley ?“Adición de un capítulo III al Título III y de un inciso d) al artículo 46 de la Ley del Sistema Financiero Nacional para la vivienda y creación del BANHVI, Ley N° 7052 de 13 de noviembre de 1986 y reforma del artículo 1 de la Ley de Impuesto Solidario para el fortalecimiento de programas de vivienda, Ley N° 8683 de 19 de noviembre de 2008. Ley para la consolidación y el fortalecimiento del programa de bono colectivo”?. Expediente N°? ?21.384 Se atiende su oficio AL-CPAS-655-2019, mediante el cual solicita el criterio de la Contraloría General de la República en relación con el texto del proyecto de ley denominado “?Adición de un capítulo III al Título III y de un inciso d) al artículo 46 de la Ley del Sistema Financiero Nacional para la vivienda y creación del BANHVI, Ley N° 7052 de 13 de noviembre de 1986 y reforma del artículo 1 de la Ley de Impuesto Solidario para el fortalecimiento de programas de vivienda, Ley N° 8683 de 19 de noviembre de 2008. Ley para la consolidación y el fortalecimiento del programa de bono colectivo”?, tramitado bajo el expediente N° 21.384. I. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO El citado proyecto de ley tiene como principal objetivo ?fortalecer, impulsar y asegur?ar la figura del bono colectivo, mediante la incorporación de un capítulo nuevo a la Ley del Sistema Financiero para la Vivienda y creación del Banco Hipotecario d ...

   División de Fiscalización Operativa y Evaluativa   Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República      Al contestar refiérase al oficio Nro . 16877 31 de octubre de 2019 DFOE-SAF-0607 Señora Flor Sánchez Rodríguez Jefe de Áreas Comisiones Legislativas VI ASAMBLEA LEGISLATIVA fsanchez@asamblea.go.cr victoria.vicente@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Corrección de error material a oficio DFOE-SAF-0597 (16733) del 29 de octubre de 2019. Por este medio le comunico que el oficio DFOE-SAF-0597 (16733) -en el cual se atendió la solicitud de criterio realizada mediante el oficio HAC-580-2019, suscrito por su persona-, contenía un error material relacionado al número de expediente legislativo, pues se indicó que se refería al expediente legislativo número 27.877, siendo lo correcto 21.573. Dicho expediente se denomina “Incorporación de un nuevo transitorio en el Capítulo IV, disposiciones transitorias al título IV, del título V de la Ley N°9635 de 4 de diciembre de 2018 y sus reformas". Atentamente, Julissa Sáenz Leiva Gerente de Área Contraloría General de la república VCB/kmm ce: Despacho Contralor G: 2019000644-29 P: 2019019439 Contraloría General de la República   T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr   http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica   mailto:fsanchez@asamblea.go.cr mailto:victoria.vicente@asamblea.go.cr http://www.cgr.go.cr/ 2019-10-31T14:05:08-0600 ] ...

   División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República     Al contestar refiérase al oficio Nro?. ?16733?. 29 de octubre de 2019 DFOE-SAF-0597 Señora Flor Sánchez Rodríguez Jefe de Áreas Comisiones Legislativas VI ASAMBLEA LEGISLATIVA fsanchez@asamblea.go.cr victoria.vicente@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio sobre expediente legislativo N° 27.877. Me refiero a su oficio N° HAC-580-2019 del pasado 11 de octubre, mediante el cual solicita el criterio de la Contraloría General de la República sobre el proyecto de ley que se tramita en el expediente legislativo 27.877, Incorporación de un nuevo transitorio en el capítulo IV, Disposiciones Transitorias al Título IV de la Ley N° 9635 del 03 de diciembre de 2018 y sus reformas. A continuación las consideraciones del órgano contralor. I. Contenido del proyecto El Proyecto en cuestión consta de un artículo único, el cual propone adicionar un transitorio al Título IV de la Ley N° 9635, Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, para que en el ejercicio presupuestario de 2020 la verificación del cumplimiento de la regla fiscal se realice -por única vez- de acuerdo con el crecimiento del gasto corriente presupuestado inicial de 2020 en comparación con su análogo de 2019, y a partir de los ejercicios subsiguientes se realice la verificación a partir del crecimiento del gasto corriente ejecutado respecto al gasto corriente ejecutado del período anterior, tal como lo establece el artículo 21 de la Ley N° 9635. Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica  mailto:fsanch ...

  División de Fiscalización Operativa y Evaluativa   Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República   Al contestar refiérase al oficio Nº 16292 25 de octubre, 2019 DFO E-SAF-0587 Licenciada Ana Julia Araya Alfaro Jefa de Área Comisiones Legislativas II ASAMBLEA LEGISLATIVA COMISION-SOCIALES@asamblea.go.cr maureen.chacon@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio sobre el proyecto “Ley para fijar topes equitativos a las pensiones de lujo, rediseñar y redistribuir los recursos de la contribución especial solidaria y crear la figura de la jubilación extraordinaria excepcional”, expediente N° 21.035, texto actualizado segundo informe mociones vía artículo 137. I. Aspectos generales del proyecto La motivación de esta iniciativa, menciona que no existe una justificación válida para que continúen pagándose pensiones de lujo en nuestro país, dentro de un concepto de sostenibilidad global de los regímenes de pensiones, tomando en cuenta la pensión máxima en el régimen de IVM de la CCSS y el alto porcentaje de financiamiento estatal en esos regímenes, así como criterios de proporcionalidad e igualdad. Según la exposición de motivos, se pretende con el proyecto introducir uniformidad o equiparación en las bases exentas de pago de la contribución solidaria, en cada uno de los regímenes de pensiones, y con base en los principios de orden, proporcionalidad, solidaridad y justicia tributarias. Las condiciones y requisitos para el acceso a los beneficios sociales de las ...

  División de Fiscalización Operativa y Evaluativa   Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República   Al contestar refiérase al oficio Nº 16070 25 de octubre, 2019 DFOE-SAF-0570 Señora Flor Sánchez Rodríguez Jefe de Área Comisiones Legislativas IV ASAMBLEA LEGISLATIVA fsanchez@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio referente al expediente 21.403, sobre la “ COMPENSACIÓN A LAS PERSONAS EN CONDICIÓN DE VULNERABILIDAD Y FORTALECIMIENTO AL RÉGIMEN NO CONTRIBUTIVO DE PENSIONES ”. I. Aspectos generales del proyecto El proyecto expone el proceso de aprobación del IVA en la ley N°9635 y el establecimiento de una tasa de dicho impuesto del 1% a la canasta básica; agrega que en seguimiento de toda la negociación “ vino acompañada de un acuerdo para implementar un programa de fortalecimiento del Régimen No Contributivo de Pensiones para compensar a los hogares de los dos primeros deciles ”. Según indica, “ se acordó destinar no menos del 15% de lo recaudado por la aplicación del IVA a la canasta básica ”, para ese fin, con la finalidad de ampliar la cobertura en al menos 3.500 pensiones. Menciona el transitorio IV en el cual se dispone que a partir del cuarto año y por otros cinco, se implementará un programa de compensación. Propone así, mediante la modificación al artículo 11, inciso 3) del Título I de la ley 9635, Ley de Impuesto al Valor Agregado, destinar el 15% de lo recaudado en IVA por canasta básica a fortalecer el Régimen No ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 15696 15 de octubre, 2019 DFOE-DL-1836 Licenciada Ana Julia Araya Alfaro Jefe de Área de Comisiones Legislativas II COMISION-SOCIALES@asamblea.go.cr maureen.chacon@asamblea.go.cr ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Se acusa y se atiende la solicitud de criterio sobre el texto sustitutivo del proyecto de ley denominado “Ley para la Creación de Albergues Temporales de las Personas en Situación de Abandono y Situación de Calle”, correspondiente al expediente legislativo N.° 21.129 Con el propósito de la que lo haga de conocimiento de la Comisión Permanente de Asuntos Sociales, se acusa recibo del oficio N.° AL-CPAS-645-2019 de 07 de octubre de 2019, mediante el cual solicita que la Contraloría General de la República (CGR) emita criterio referente al texto sustitutivo del proyecto de ley denominado Ley para la Creación de Albergues Temporales de las Personas en Situación de Abandono y Situación de Calle, correspondiente al expediente legislativo N.° 21.129. De previo, es necesario indicar que la CGR emitió recientemente un criterio, mediante el oficio N.° 10869 (DFOE-DL-1405) de 23 de julio pasado, en el cual se expusieron una serie de observaciones generales y específicas referentes al proyecto original dentro del expediente legislativo N.° 21.129; y se puede apreciar que se tomaron en consideración las observaciones normativas generales respecto del articulado a modificar, que se habían alertado en el oficio antes indicado. Sin embargo, no se aprecia lo mismo respecto a las observaciones señaladas para el articulado en específico. Se confirma que respecto ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 15644 14 de octubre, 2019 DFOE-DL-1823 Licenciada Ericka Ugalde Camacho Jefe de Área Comisiones Legislativas III Departamento de Comisiones Legislativas COMISION-GOBIERNO@asamblea.go.cr; ghernandez@asamblea.go.cr; eugalde@asamblea.go.cr ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Criterio sobre el proyecto de ley denominado “Reforma de los Artículos 17 y 34 del Código Municipal, Ley N.º 7794, de 30 de abril de 1998, y sus reformas, para garantizar la Transparencia y el Acceso a la Información en los entes pertenecientes al Régimen Municipal”, correspondiente al expediente legislativo N.° 21.505 Mediante el oficio N.° CPEM-046-2019 de 18 de setiembre de 2019, se solicita el criterio de la Contraloría General de la República (CGR) sobre el proyecto de ley denominado Reforma de los Artículos 17 y 34 del Código Municipal, Ley N. º 7794, de 30 de abril de 1998, y sus reformas, para garantizar la Transparencia y el Acceso a la Información en los entes pertenecientes al Régimen Municipal, correspondiente al expediente legislativo N.° 21.505. Al respecto, con el oficio N.° 14061 (DFOE-DL-1644) de 19 de setiembre de 2019, el Órgano Contralor efectuó el acuse de recibo de la presente gestión y se tomó el plazo de prórroga existente para emitir el presente criterio, el cual ya estaba previsto en el oficio de la Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo. Por lo que se procede a formular algunas consideraciones en torno a la iniciativa de interés, con el propósito de que lo haga del conocimiento de esa Comisión. Primeramente, es oport ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.15081 07 de octubre, 2019 DFOE-SOC-1015 Licenciada Daniela Agüero Bermúdez Jefe de Área Comisiones Legislativas VII ASAMBLEA LEGISLATIVA COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio solicitado sobre el proyecto de Ley "Adición de un artículo 104 BIS y de un inciso 4) al artículo 38 de la Ley Reguladora del Contrato de Seguros, N.° 8956, de 17 de junio de 2011 y reforma del inciso g) del artículo 25 de la Ley Reguladora del Mercado de Seguros N.° 8653, del 22 de julio del 2008, para garantizar el cumplimiento del principio de solidaridad en el financiamiento del seguro de enfermedad y maternidad de la CCSS.", expediente legislativo N.° 21.374. Se atiende su oficio N.° AL-21374-OFI-0866-2019, mediante el cual se consulta el criterio de esta Contraloría General de la República sobre el proyecto de Ley denominado "Adición de un artículo 104 BIS y de un inciso 4) al artículo 38 de la Ley Reguladora del Contrato de Seguros, N.° 8956, de 17 de junio de 2011 y reforma del inciso g) del artículo 25 de la Ley Reguladora del Mercado de Seguros N.° 8653, del 22 de julio del 2008, para garantizar el cumplimiento del principio de solidaridad en el financiamiento del seguro de enfermedad y maternidad de la CCSS.", expediente legislativo N.° 21.374. Tal y como se indica en la exposición de motivos, el proyecto de ley pretende resguardar y garantizar la plena vigencia del principio de solidaridad en el financiamiento del Seguro de Enfermedad y Maternidad (SEM) que administra la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), en el contexto de apertura que rige el mercado de seguros com ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales    Al contestar refiérase al oficio ?N° ?14828 02 ?de octubre, 2019 DFO?E-PG-0468 Señora Daniela Agüero Bermúdez Jefe Área Comisión Permanente Especial Seguridad y Narcotráfico ASAMBLEA LEGISLATIVA Correo: COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr dab?@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Respuesta a la consulta solicitada por la Comisión Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico de la Asamblea Legislativa, referente al texto base del proyecto de ley denominado "?Ley para el Fortalecimiento, Coordinación y Planificación del Resguardo Fronterizo?" Se atiende oficio n.° AL-21448-CPSN-OFI-0172-2019 de fecha 10 de setiembre de 2019, recibido el mismo día mediante correo electrónico, con el cual se solicita criterio del Órgano Contralor, en relación con el texto base del proyecto de ley titulado "?Ley para el Fortalecimiento, Coordinación y Planificación del Resguardo Fronterizo?"; expediente legislativo n.° 21448. Sobre el particular, es preciso indicar que con oficio n.° 14246 (DFOE-PG-0456) de fecha 23 de setiembre del año en curso, se dio acuse de recibo y se solicitó una prórroga para rendir el criterio solicitado. Informándose por correo electrónico de fecha 23 de setiembre del mismo año, que se concedía la prórroga solicitada. Es así, que a continuación se procede a dar respuesta a la consulta planteada, con el propósito de que sea puesta en conocimiento de la Comisión Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico de la Asamblea Legislativa. I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES En la exposición de motivos del proyecto de ley de consulta, se indicó que tiene por objeto dar las herramientas a las instituciones que atienden el control fronterizo ...